關于汽車小鎮地塊一工程計價爭議的復函

來源：廣東省建設工程標準定額站

粵標定復函〔2022〕111號

廣州智聯置業投資發展有限公司、廣州珠江建設發展有限公司：

 你們通過廣東省建設工程造價糾紛處理系統，申請解決汽車小鎮地塊一施工總承包工程計價爭議的來函及相關資料收悉。

2019年10月31日簽訂的施工總承包合同顯示，本項目位于廣州市番禺區，資金來源為企業資金，發包人廣州智聯汽車小鎮投資發展有限公司（后變更為廣州智聯置業投資發展有限公司）通過公開招標的方式，確定由廣州市住宅建設發展有限公司（后變更為廣州珠江建設發展有限公司）中標承建，項目采用工程量清單計價，合同價格形式為單價合同，目前處于竣工結算階段。據上傳資料及召集發承包雙方見面會所了解的情況，現對來函涉及的工程計價爭議事項答復如下：

本項目招標工程量清單設置了“磚渣擠淤”清單項，該項清單按“項”包干。項目實際施工過程中，因淤泥層過厚，工程設備無法進場施工，且易造成樁位偏位、斷樁等，為確保施工質量、安全和進度，發包人組織設計、施工單位、監理單位、造價等單位召開專題會議確定將磚渣擠淤變更為磚渣換填方案，承包人為此編制了磚渣換填專項方案并經監理、發包人簽字確認，現發承包雙方就磚渣換填計價產生爭議。發包人認為，招標清單中“磚渣擠淤”清單按“項”計量，應為按項包干，且根據補充協議一的附件1的計價說明第八條第22款“工程地處軟土地帶基坑內存在軟弱淤泥、細沙層較厚的情況：……在工程樁施工前須制定換填措施，上述措施產生項目費用需考慮在相應報價內?！彼猿邪瞬徽摬捎么u渣擠淤或磚渣換填做法，都應在“磚渣擠淤”按項包干價內綜合考慮，費用不另計；承包人認為，招標圖紙及總承包施工圖紙并無磚渣擠淤的做法，招標工程量清單也未列出“磚渣換填”清單項，故應屬工程量清單漏項，應按新增單價重新計量計價。

我站認為，本項目為單價合同，招標工程量清單設置“磚渣擠淤”清單項目且承包人予以報價響應，但在施工中發包人結合實際將磚渣擠淤方案變更為磚渣換填方案，屬于工程變更；同時補充協議一的附件1的計價說明第八條第22款“……在工程樁施工前須制定換填措施，上述措施產生項目費用需考慮在相應報價內”應理解為按照投標前采用磚渣擠淤措施的費用考慮在相應的“磚渣擠淤”報價內或者采取換填措施的費用考慮在相應的“換填”報價中，并非是指承包人采取任何換填措施的費用都在“磚渣擠淤”報價包干考慮。因此，發承包雙方應按合同約定的工程變更所引起新增單價的確定方法對磚渣換填費用進行計量計價。

 專此函復。

廣東省建設工程標準定額站

2022年11月16日