關于中山火炬職業技術學院擴建項目計價爭議的復函

來源：廣東省建設工程標準定額站

粵標定復函〔2022〕99號

中山火炬職業技術學院、廣東豐偉建設有限公司：

你們通過廣東省建設工程造價糾紛處理系統申請解決中山火炬職業技術學院擴建項目計價爭議的來函及相關資料收悉。

2020年11月30日簽訂的施工合同顯示，本項目位于中山市，資金來源是財政資金，發包人中山火炬職業技術學院通過公開招標方式，確定由廣東豐偉建設有限公司承建。項目采用工程量清單計價方式，合同價格形式為總價合同，目前處于合同履行階段?，F對來函涉及的工程計價爭議事項答復如下：

一、關于施工區域內地上及地下障礙物等破除或遷改的計價爭議

本項目施工區域內原有混凝土路面、建筑物基礎、承臺、樁基礎、化糞池、擋土墻、給水管、榕樹等阻礙，需破除外運或遷改，雙方就障礙物的破除、改遷工程的計價產生爭議。發包人認為，合同價格形式為總價合同，承包人應對施工圖和相關資料明示和隱含的工作內容按中標價包干。承包人認為，發包人提供的資料、圖紙、清單等相關資料均無上述內容，應予計算。

我站認為，本項目發包人未在招投標階段提供地質勘察資料，也未組織現場踏勘，且地下管線、相鄰建筑物、構筑物和地下工程等有關基礎資料因缺失，無法在移交施工現場前提供給承包人。本項目是基于招標圖紙、技術規范以及相應合同條款達成的總價合同，根據《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2013）第3.4.1條款“建設工程發承包，必須在招標文件、合同中明確計價中的風險內容及其范圍，不得采用無限風險、所有風險或類似語句規定計價中的風險內容及范圍”規定，建議雙方應厘清施工范圍內，可遇見的地面以上及以下障礙物范圍，超出招標風險的障礙物破除、遷改的工程計價應予計算。

二、關于地下室側壁防水等級由二級變一級的計價爭議

本項目原設計地下室側壁防水等級為二級，地下室頂板防水等級為一級，因地下室頂板種植對地下室防水有影響，為增強地下室防水質量，側壁的防水等級由二級變更為一級。雙方就側壁防水等級的變更工程計價產生爭議。發包人認為，合同價格形式為總價合同，承包人應根據實際情況對施工圖和相關資料明示和隱含的工作內容按中標價包干。承包人認為，發包人提供的資料、圖紙、清單等相關資料均無上述內容，應予計算。

我站認為，本次變更由發包人提出要求，由設計單位下達變更通知單，屬非承包方原因造成的設計變更。根據招標文件第10.5.1（13）“由于非承包方原因，由設計單位所作的工程修改、變更，按……合同已有類似于變更工程的單價……變更合同價款”，以及合同補充條款第一.4（3）條“施工期間如因發包人要求或同意的修改、變更……按承包人的分項工程清單項目的綜合單價調整結算”，因此，按照合同專用條款第10.4.1條“變更估價原則：（1）已標價工程量清單……按照相同項目單價認定”，在結算時應予計算相應的變更費用。

三、關于地下室基坑增設鋼板樁的計價爭議

本項目新建綜合樓基坑施工中，發現坑中有淤泥質土，土層深度達8.95米，為保證11#宿舍樓及施工人員安全，經甲乙雙方會議紀要確認，在靠近11#宿舍樓增設拉森鋼板樁?，F雙方就增設拉森鋼板樁的工程計價產生爭議。發包人認為，合同價格形式為總價合同，承包人應根據實際情況對施工圖和相關資料明示和隱含的工作內容按中標價包干。承包人認為，發包人提供的資料、圖紙、清單等相關資料均無上述內容，應予計算。

我站認為，本項目增設拉森鋼板樁是經甲乙雙方在第24次工程會議上洽商通過并經監理確認的。根據合同補充條款第一.4（3）“施工期間如因發包人要求或同意的修改、變更……按承包人的分項工程清單項目的綜合單價調整結算”。因此，按照合同專用條款第10.4.1條“變更估價原則：（2）已標價工程量清單……參照類似項目的單價認定”。建議雙方結合經批準的施工組織方案，參考市場價格水平協商計算合理的施工成本與利潤，結算時予計取。

四、關于地下室基坑設置大口徑井點降水的計價爭議

本項目新建綜合樓地下室基坑的地下水位需保持在筏板以下，為保證結構安全，降低地下室水位，需設置大口徑井點降水。雙方就基坑井點排水工程計價產生爭議。發包人認為，合同價格形式為總價合同，承包人應根據實際情況對施工圖和相關資料明示和隱含的工作內容按中標價包干。承包人認為，發包人提供的資料、圖紙、清單等相關資料均無上述內容，應予計價。

我站認為，施工降水、排水在招標工程量清單中已列項，承包方投標報價已在綜合單價中綜合考慮。因此，根據招標文件第10.5.1（7）點“投標人應結合現場施工條件，將工程的所有臨時設施……施工排水……考慮在投標報價中”約定，在結算時不予計算。

專此函復。

廣東省建設工程標準定額站

2022年9月30日