關于橫琴新區深井二線口岸綜合體項目（一期）工程-主體工程計價爭議的復函

來源：廣東省建設工程標準定額站

粵標定復函〔2022〕94號

珠海大橫琴城市廣場開發有限公司、廣東省第一建筑工程有限公司：

你們通過廣東省建設工程造價糾紛處理系統，申請解決橫琴新區深井二線口岸綜合體項目（一期）工程-主體工程計價爭議的來函及相關資料收悉。

2015年6月18日簽訂的施工總承包合同顯示，本項目位于珠海市橫琴新區，資金來源為企業資金，發包人珠海大橫琴投資有限公司（現權利義務轉讓給珠海大橫琴城市廣場開發有限公司）通過公開招標方式，確定由廣東省第一建筑工程有限公司負責承建。項目采用工程量清單計價方式，合同價格形式為單價合同，目前處于竣工結算階段?，F對來函涉及的工程計價爭議事項答復如下：

一、關于承臺磚胎模底部墊層的計價爭議

  本項目施工圖設計總說明第5.4條第（2）點要求“基礎（含承臺、基礎梁）以及與土層接觸的底板底部墊層厚度100mm，每邊擴出基礎邊緣≥100mm。承臺、基礎梁側面可采用非粘土磚?；蚱渌煽坑行У闹ёo方法,磚模及其它支護做法由施工組織方案最終確定”，經監理審批的磚胎膜施工方案明確墊層寬度擴出磚胎膜100mm，即每邊擴出基礎邊緣約300～400mm。發承包雙方就磚胎膜厚度增加的基礎墊層計價產生爭議。發包人認為，合同協議書承包方式約定，包干單價與包干合價不因施工組織設計及施工方案等因素調整。施工方案中因磚胎膜增加的墊層外擴寬度是為配合模板施工而增加的，應屬措施包干項目，故基礎墊層應按施工圖設計總說明每邊擴出基礎邊緣100mm計算。承包人認為，磚胎模墊層是實體項目，根據設計要求按經審批專項方案施工，應據實結算。

我站認為，招標工程量清單分部分項工程開列了“C15混凝土墊層”清單項目，規定“本清單項目適用現澆混凝土及鋼筋混凝土項目（包括但不限于建（構）筑物的基礎墊層……等）”。承包人在施工基礎墊層時，根據設計文件說明要求選擇采用磚胎膜的施工方案，相應增加的基礎墊層外擴寬度符合設計要求，同時該施工方案經監理單位審批通過，因此基礎墊層的外擴寬度應按磚胎膜施工方案進行計算。

二、關于取消臨時通道高架支撐費的計價爭議

本項目招標工程量清單在措施項目中開列了“臨時通道高架支撐費”清單項，并明確為合價包干清單項目，在項目實施時，由于新增6～7軸南側臨時道路、通道內臨時通道調整為4車道，故取消了原設計通道內6m寬臨時通道高架支撐，取消空間按高支模方案實施。雙方就取消部位上另行增加的支架支撐費計算產生爭議。發包人認為，增加的支架支撐屬于措施項目“現澆混凝土及鋼筋混凝土模板及支架費”清單的內容，且原招標控制價中，對用在臨時通道高架支撐的支架費并未扣除，故此處的支架費應在措施費項目中合價包干考慮，不另行計算。承包人認為，取消臨時通道高架支撐后，該部位遺留的空間需使用其他支架進行支撐，且投標價是依據招標工程量及招標圖紙進行編制，在結算階段不應以招標控制價有無工程量來判斷，此部位另外增加的其他支架支撐應據實結算。

我站認為，發包人發出指令，取消臨時通道高架支撐，需在通道部位增加其他支架支撐，屬工程變更。因工程變更引起的項目措施費調整應按合同專用條款第33條確定變更價款執行，取消的臨時通道高架支撐應扣減，增加的其他支架費用應予計算。

三、關于工程保險費用的計取爭議

本項目合同專用條款約定承包人應購買保險包括建筑（安裝）工程一切險及附加第三者責任險、建筑職工意外傷害保險、承包人雇主責任險、施工機械設備保險、運至施工場地內用于工程的材料和待安裝設備的保險，并明確承包人購買保險的費用包含在合同價款內。招標清單中開列了“工程保險費”，項目特征描述為“指建筑安裝工程一切險中的物質損失險和第三者責任險。投標人在投標書中自行報價……本費用最終按中標人提供的購買保險支付憑證進行結算，但不得超過投標的投標金額?！卑l承包雙方就合同約定購買的建筑職工意外傷害保險、承包人雇主責任險、施工機械設備保險的計取產生爭議。發包人認為，爭議的保險費用不屬于招標清單“工程保險費”的內容，不應計入該清單項結算。根據《廣東省建設工程計價通則（2010）》，施工機械設備保險費用包含在管理費中，建筑職工意外傷害險費包含在規費中，而本項目采用全費用綜合單價和全費用綜合合價的計價方式，其費用已包含在綜合單價中，而承包人雇主責任險的直接受益人為承包人，相應費用應由承包人承擔。承包人認為，合同約定承包人不按合同約定購買保險所產生的后果由承包人承擔，且保險費用包含在合同價款內，因此合同約定購買的上述爭議的保險費用應由建設單位承擔。

我站認為，根據本項目“工程保險費”清單的項目特征描述，建筑職工意外傷害保險、承包人雇主責任險和施工機械設備保險不屬于“工程保險費”清單的內容，不應計入該清單項結算。且本工程采用全費用綜合單價和全費用綜合合價計價方式，在招標答疑公告已明確“招標答疑時，投標人未提出或雖然提出但招標人認為不需要修訂的，則視為本項費用已含在已報價項目的綜合單價和綜合合價中”，因此本工程的建筑安裝工程一切險中的物質損失險和第三者責任險列入“工程保險費”進行結算，其余按合同約定由承包人所購買的上述雙方爭議的保險費用已包含在合同清單綜合單價中，不另行計算。

專此函復。

廣東省建設工程標準定額站

2022年9月5日