關于南方醫科大學校本部消防整改工程計價爭議的復函

來源：廣東省建設工程標準定額站

粵標定復函〔2022〕82號

廣東省代建項目管理局、廣東金輝華集團有限公司：

你們通過廣東省建設工程造價糾紛處理系統申請解決廣州市白云區南方醫科大學校本部消防整改工程計價爭議的來函及相關資料收悉。

2020年12月23日簽訂的施工合同顯示，本項目位于廣州市白云區，資金來源為財政資金和醫院自籌，發包人廣東省代建項目管理局通過公開招標方式，確定由廣東金輝華集團有限公司承建。項目采用清單計價方式，合同價格形式為單價合同，目前處于合同履行階段?，F對來函涉及的計價爭議事項答復如下：

本項目為學校消防改造工程，包括教學樓、學生宿舍等多幢建筑的消防管網及道路，合同約定措施費用包干。雙方就本項目的垂直運輸、活動腳手架、材料二次運輸、外墻綜合腳手架、安裝工程腳手架和高層建筑增加費等措施項目費的計取發生爭議。發包人認為，根據合同協議書第一條第7款第1點“......項目措施費包干”的約定，招標文件13.2條“投標人未填報單價或合價的工程項目……視為此項費用已包含在已標價工程量清單中其他項目的單價和合價之中，在實施后，此項目不得重新組價予以調整，招標人將不予支付”；13.7條“投標人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情況、道路、儲存空間、裝卸限制及任何其他足以影響承包價的情況，任何因忽視或誤解工地情況而導致的索賠或工期延長申請將不被批準”。發包人已提前告知承包人應勘察項目現場，招標清單已經列出活動腳手架、安裝工程的腳手架和高層建筑增加費，因此，垂直運輸、外墻綜合腳手架、活動腳手架、材料二次運輸、安裝工程的腳手架、高層建筑增加費等措施費不作調整。承包人認為，本項目活動腳手架招標清單工程量與實際工程量不符，指定的材料堆放點距施工地點較遠，多幢超六層建筑物無電梯運輸材料，應增加水平運輸及人工運輸費用，單體外墻綜合腳手架、安裝工程腳手架和高層建筑增加費等措施項目費屬漏項。根據合同專用條款12.1及招標文件13.4:“……因應計算的實際工程量與招標工程量清單出現偏差或因工程變更等原因導致的工程量偏差，引起相關措施項目相應發生變化的，按系數或單一總價方式計價的措施項目費，工程量增加的措施項目費調增，工程量減少的措施項目費調減”約定，應調整措施項目費。

我站認為，根據來函資料顯示，合同協議書雙方約定項目措施費包干；發包人提前告知承包人應勘察項目現場，并在招標清單開列了垂直運輸、活動腳手架、安裝工程腳手架和高層建筑增加費等項目，招標文件13.2條明確“投標人未填報單價或合價的工程項目……視為此項費用已包含在已標價工程量清單中其他項目的單價和合價之中，在實施后，此項目不得重新組價予以調整，招標人將不予支付”；且本爭議不屬于合同專用條款12.1關于工程量偏差引起相關措施項目相應發生變化的情形，加上承包人在投標函第四條承包人承諾已充分考慮場地環境變化等風險因素并將所產生的費用包含在投標報價中。綜上所述，本爭議有關的措施費用不調整。

專此函復。

廣東省建設工程標準定額站

2022年8月10日