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關于花都中軸線羅仙安置區工程(西區)計價爭議的復函

2022-08-05 28

來源:廣東省建設工程標準定額站

粵標定復函〔2022〕77號

廣州市花都區人民政府花城街道辦事處、廣東省第一建筑工程有限公司:


你們通過廣東省建設工程造價糾紛處理系統,申請解決花都中軸線羅仙安置區工程(西區)計價爭議的來函及相關資料收悉。


2016年9月28日簽訂的施工總承包合同顯示,本項目位于廣州市花都區,資金來源為財政資金,發包人廣州市花都區人民政府花城街道辦事處采用公開招標方式,確定由廣東省第一建筑工程有限公司負責承建,采用工程量清單計價,合同價格形式為單價合同,目前處于竣工結算階段?,F對來函涉及的工程計價爭議事項答復如下:


一、關于外墻面高度超過20m以上增加抹灰厚度的計價爭議


本項目地上建筑物高度為91.65m至98.15m,發承包雙方就外墻抹灰高度超過20m以上增加的抹灰厚度是否另行計價產生爭議。發包人認為,外墻塊料墻面清單的項目特征描述沒有明確是否因高度不同調整抹灰厚度,該部分費用已在招標控制價中考慮,且投標過程中承包人也未對該清單項提出質疑,因此結算時按原投標單價執行,不再增加費用。承包人認為,根據《廣東省建筑與裝飾工程綜合定額(2010)》A.10墻柱面工程的相關說明,墻面垂直高度超過20m時,應相應增加外墻抹灰厚度,招標文件未單獨開項且原清單項目特征無相關描述,則該部分費用應單獨增列清單進行計價。


我站認為,本項目為工程量清單計價方式,定額的應用規則不適用。投標人應根據招標文件和招標工程量清單中的項目特征描述及施工規范、質量標準等有關要求自主報價。招標圖紙已清晰地標明了墻面高度,且外墻抹灰增加厚度已在設計圖紙上體現。因此垂直高度超過20m時外墻抹灰厚度費用已在投標報價中綜合考慮,結算時不另計。


二、關于地下室鋼筋機械接頭計價的爭議 


本項目“現澆構件鋼筋”清單項目特征描述為鋼筋連接綜合考慮,同時又單獨開列了“機械連接”的清單項目,項目特征描述為筒錐型螺栓鋼筋接頭,發承包雙方就現澆構件鋼筋是否計算鋼筋接頭產生爭議。發包人認為,“現澆構件鋼筋”清單項目特征已注明綜合考慮鋼筋連接,因此鋼筋機械連接的費用已含在清單綜合單價中,鋼筋機械接頭不再按“機械連接”清單計量計價。承包人認為,招標清單單獨開列了“機械連接”清單項目,則地下室鋼筋機械接頭的費用應按“機械連接”清單進行單獨計量計價。


我站認為,招標文件并未對單獨開列的“機械連接”清單項目的適用范圍進行說明,按照常規理解,招標工程量清單項目特征描述為筒錐型螺栓鋼筋接頭,即采用筒錐型螺栓連接的鋼筋接頭,應按“機械連接”清單進行單獨計量計價,其他類型的鋼筋連接應已含在“現澆構件鋼筋”清單綜合單價中,不再另計。


三、關于塔樓外墻面裝飾是否區分柱梁面及零星面計價的爭議


本項目外墻面裝飾為塊料墻面,發承包雙方就外墻面裝飾是否區分墻面、柱梁面和零星面計算產生爭議。發包人認為,根據《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規范》GB50854-2013的M.3零星抹灰注說明,墻、柱(梁)面≤0.5m2的少量分散的抹灰為零星抹灰。本項目采用工程量清單計價,應根據工程量清單計量規范區分墻面裝飾及獨立柱梁面裝飾計算,不能根據定額說明進行計算。承包人認為,根據《廣東省建筑與裝飾工程綜合定額(2010)》A.10墻柱面工程第九條“零星抹灰和零星鑲貼塊料面層項目適用于挑檐、天溝、腰線、窗臺線、門窗套、壓頂、扶手、遮陽板、雨蓬周邊、碗柜、過人洞、暖氣壁龕池槽、花臺及單體0.5m2以內少量分散的抹灰和塊料面層”。本項目招標清單也未單獨開列外墻零星裝飾、獨立柱(梁)面裝飾的清單項,且外墻裝飾的項目特征也無此方面的相關說明,故本工程的鑲貼塊料外墻應區分塊料墻面、塊料柱(梁)面及塊料零星項目清單項進行計算。


我站認為,本項目為工程量清單計價方式,招標文件并未對墻柱面裝飾工程另有特別的說明,則應根據《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規范》GB50854-2013有關規定,外立面塊料面層應根據設計圖示,區分墻面、柱(梁)面、零星項目進行列項計算,其中附墻的柱(梁)應并入墻面中,柱(梁)面塊料面層僅適用于獨立柱(梁)面,挑檐、天溝、腰線、窗臺線等構件及墻柱面≤0.5 ㎡的少量分散的裝飾面層執行零星項目。


四、關于電氣配管在磚墻上鑿槽與修補計價的爭議


本項目電氣配管招標清單的項目特征描述包含“預留溝槽及溝槽修補”,承包人在實際施工砌體墻上的電氣配管時,采用的是墻體砌筑完成后再鑿槽敷設和修補的方式。發承包雙方就電氣配管在磚墻上鑿槽與修補是否另行計價產生爭議。發包人認為,招標清單電氣配管的項目特征已包含“預留溝槽及溝槽修補”,因此鑿槽及溝槽修補不予另行計價。承包人認為,實際施工中砌體墻上暗敷線管無法預留溝槽,需在墻體砌筑完成后再鑿槽敷設線管及溝槽修補,項目特征并未體現砌體墻上鑿槽、刨溝描述,“預留溝槽及溝槽修補”描述僅適用于混凝土結構上配管溝槽的預留及修補,且根據《通用安裝工程工程量計算規范》GB500856-2013“D.11 配管、配線”中注釋第七點“配管安裝中不包含鑿槽、刨溝,應按本附錄D.13相關項目編碼列項”,因此電氣配管鑿槽及修補應另行計量計價。 


我站認為,本項目招標清單項目特征描述含“預留溝槽及溝槽修補”《通用安裝工程工程量計算規范》GB500856-2013配管工程量清單的工作內容含“預留溝槽”,注釋說明“配管安裝中不包含鑿槽、刨溝”,本項目配管招標工程量清單的工作內容在《通用安裝工程工程量計算規范》GB500856-2013規定的工作內容基礎上增加了溝槽修補。因此本項目在施工磚砌體墻電氣配管暗敷時,按設計及施工要求的鑿槽、刨溝應另行計量計價,已預留溝槽及溝槽修補的造價應視為已含在電氣配管的綜合單價中,不再另行計算。


五、關于PPR給水管敷設時鑿槽與修補計價的爭議


本項目PPR給水管招標清單項目特征描述未包含“預留溝槽及溝槽修補”,發承包雙方就PPR給水管敷設時的鑿槽和修補是否單獨計量計價產生爭議。發包人認為,PPR給水管在混凝土墻上暗敷屬于預留溝槽,該部分預留溝槽修補屬于裝修做法中基層找平內容,不需單獨計量計價。承包人認為,PPR給水管清單項目特征并未包含鑿槽和修補的工作內容,根據《通用安裝工程工程量計算規范》GB500856-2013 K.10的說明“K.10.5鑿槽(溝)、打洞項目,應按本規范附錄D電氣設備安裝工程相關項目編碼列項”,因此PPR給水管的鑿槽及修補應另行計量計價。


我站認為,依據《通用安裝工程工程量計算規范》GB500856-2013相關說明,以及招標清單“PPR給水管”清單項目特征描述也未包含鑿槽(溝)及修補工作內容,因此PPR給水管暗敷時,按設計及施工要求發生的鑿槽及修補應另行計量計價。


專此函復。


廣東省建設工程標準定額站

2022年7月26日

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