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關于珠海市G105國道輔道排水系統第一標段工程計價爭議的復函

2022-01-18 24

來源:廣東省建設工程標準定額站

粵標定復函〔2022〕5號

珠海水務環境控股集團有限公司、北京市政建設集團有限責任公司:


你們通過廣東省建設工程造價糾紛處理系統,申請解決珠海市G105國道輔道排水系統第一標段工程計價爭議的來函及相關資料收悉。


2010年3月26日簽訂的施工合同顯示,本項目位于珠海市,資金來源為財政資金,發包人珠海水務集團有限公司(后重組更名為珠海水務環境控股集團有限公司)采用公開招標方式,由北京市政建設集團有限責任公司中標承建。合同價格形式為總價合同,采用清單計價,工程現處于竣工結算階段。依據所上傳的項目資料,對來函涉及的工程計價爭議事項答復如下:


本項目因受施工現場條件影響,部分管溝土方由放坡開挖變更為鋼板樁支護開挖,雙方就該鋼板樁支護的結算計價問題產生爭議。發包人認為,招標文件11.4款規定,除重大變更和統一報價項目外,結算時措施項目費和地質條件發生變化均不予調整;再根據珠海水務環境控股集團有限公司的規定,變更金額超過80萬元為“重大變更”。因此只有單項變更增加金額超過80萬元才能計取。承包人認為,招標文件第11.4款僅適用于招標圖不發生設計變更的情況下措施費包干,但本爭議是由于建設單位未做地質詳勘導致變更為鋼板樁支護,應調整措施費用。同時,重大變更限額80萬元的規定是發包人后期自行規定的,未與承包人達成一致意見,且相關洽商單、審批表等文件已經招標人和監理審核確認,鑒于上述理由,鋼板樁支護措施費應予全額計取。


我站認為,本項目在招標時未提供地質勘察文件,且因沿線部分構筑物未按計劃拆改,導致部分管溝土方由放坡開挖變更為鋼板樁支護開挖,與招標階段約定的包干條件和承包人應該承受的風險范圍產生偏離,可按合同約定調整合同價格。但合同專用條款57.3.3“因變更新增加的工程,只調整監理和發包人確認的實體工程,對應的措施費不計算(重大變更除外)”,表明雙方認同只有“重大變更”允許調整費用,不過由于發包人在中標后提出按照公司規定的變更金額超過80萬元為“重大變更”標準并未與承包人達成一致意見,建議雙方遵循合同締約時的真實意思,明確“重大變更”的標準并簽訂補充協議后,再按補充協議調整合同價格。


專此函復。


廣東省建設工程標準定額站

2022年1月10日

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