關于中山市三鄉鎮美麗宜居村白石村教育路建設工程計價爭議的復函

來源：廣東省建設工程標準定額站

粵標定復函〔2022〕1號

中山市三鄉鎮城管住建和農業農村局、廣東炫燁建設工程有限公司：

你們通過廣東省建設工程造價糾紛處理系統，申請解決中山市三鄉鎮美麗宜居村白石村教育路建設工程計價爭議的來函及相關資料收悉。

從2020年9月7日簽訂的施工總承包合同顯示，本項目位于中山市三鄉鎮白石村，資金來源為財政資金，發包人中山市三鄉鎮城管住建和農業農村局(原中山市三鄉鎮農業和農村工作局)采用競爭性磋商方式，確定由廣東炫燁建設工程有限公司負責承建。合同價格形式為總價合同，計價方式為清單計價，現工程處于竣工結算階段。依據所上傳的項目資料，現對來函涉及的工程計價爭議事項答復如下：

本工程施工過程中，交警部門于2020年10月19日在巡視至施工路段時，提出要求承包人補辦中山市道路占道施工、交通設施建設、開設路口工程審批手續后方可進場施工。發包人于2020年10月21日提出申請，于2020年11月30日獲得批復，期間41天暫停施工。承包人于2020年12月1日重新按批復意見組織分段、分幅施工，直至2021年1月14日工程竣工，延期27天。經發包人同意，合同工期順延68天。但在結算復審時，復審單位對辦理占道施工許可延誤的工期予以認可（2020年10月21至2020年11月30日，共41天），其余超期的27天按合同約定扣減延期罰款2.7萬元。承包人認為本工程位于三鄉鎮白石村交通繁忙的地段，過往車輛較多，交通流量大，按交警部門意見，需分段、分幅施工，影響了工程進度，施工時間從2020年12月1日至2021年1月14日含道路養護完成后開放通車，因此項耽誤工期27個日歷天，且發包人、監理人已同意順延工期，故不同意27天延期罰款。

我站認為，發承包雙方首先需要分析工期延誤產生的原因。交警部門審批后，承包人實施的施工方案是否為交警部門要求或者滿足交警部門要求而采用分段、分幅施工方式，是否對施工進度產生實質性影響從而影響了工期。如交警部門審批的施工方案未改變原施工內容和工期，工期延誤是由承包人施工組織不利造成的，屬于承包人原因造成的工期延誤，應按合同專用條款第7.5.2條約定執行。如工期延誤是非承包人原因的責任，則應根據合同通用條款7.5.1約定辦理工期順延手續和費用補償。

專此函復。

廣東省建設工程標準定額站

2022年1月6日