關于江門市國省道(國道G325、五邑路等) 項目工程計價爭議的復函

來源：廣東省建設工程標準定額站

粵標定函〔2021〕4號

中電建路橋集團江門建設有限公司、中電建路橋集團有限公司、江門市政府投資工程建設管理中心：

你們通過廣東省建設工程造價糾紛處理系統,申請解決江門市國省道(國道G325、五邑路等)PPP項目工程計價爭議的來函及相關資料收悉。

從2016年11月1日簽訂的《江門市國省道(國道G325、五邑路等)PPP項目合同》（以下簡稱投資合同）顯示，本項目位于江門市，資金來源為政府和社會資本共同投資。江門市公路局通過公開招標的方式，確定由中電建路橋集團有限公司作為本項目中標社會資本方，江門市公路局委托江門市政府投資工程建設管理中心作為代建方，根據投資合同約定成立項目公司即本工程發包人中電建路橋集團江門建設有限公司。發包人于2017年8月與承包人中電建路橋集團有限公司簽訂《江門市國省道(國道G325、五邑路等)PPP項目施工總承包合同》，合同約定的計價方式為清單計價，其中施工圖預算執行2013年國標清單計量計價規范，以《廣東省市政工程綜合定額(2010)》《廣東省建設工程計價通則(2010)》等定額文件組價確定綜合單價?，F對來函涉及的工程計價爭議事項答復如下：

白石大道東段（豐樂路-甘棠路）改造工程為本PPP項目的市政工程，其施工圖紙中工程地質勘察資料顯示，在鉆探所達深度范圍內場地巖土分為5個主層，分別為①素填土（Q4ml）厚1.20～5.2m②黏土(Q4al)厚0.50～2.2m③淤泥(Q4mc)厚1.50～17.3m④粉砂(Q4al)厚0.30～3.00m⑤細砂(Q4al)厚2.60～9.50m⑥粉質黏土(Qel)厚2.20～6.00m⑦粉質黏土(Qel)厚1.85～9.65m，《江門市財政投資評審中心工程預算造價審查定案單》顯示的土方工程量清單的項目特征描述土質為綜合考慮土壤類別。根據雙方提供的兩份設計變更，原水穩層底面以下挖素土方變更為挖石渣，并且現場圖片顯示，現場存在較多的塊石、片石及松散石塊，及有部分較大的塊石，雙方對于因設計變更引起的土石方如何計價發生爭議。發包人認為變更工程應按挖運四類土方套用定額，承包人認為變更工程應按挖運松散石方套用定額。

我站認為，本項目屬于市政公用項目，其施工圖預算根據施工總承包合同約定“本項目范圍內，屬于市政公用項目的，其施工圖預算造價金額的計算原則:按經過行業主管部門審查通過并完成修編的施工圖設計文件、《建設工程工程量清單計價規范》GB50500-2013、《廣東省市政工程綜合定額(2010)》《廣東省建設工程計價通則(2010)》，質量檢驗標準、行業規范等文件編制?！钡认嚓P規定，采用定額組價確定清單綜合單價的計價方式，應按照設計變更前即施工圖階段對應的勘察報告顯示的土質執行用《廣東省市政工程綜合定額(2010)》第一冊《通用項目》相應項目計價。設計變更后，土石方的界定及其類別劃分，不能僅憑所提供的現場照片下定論，而應以有資質資格的勘察企業重新勘察的報告結果為準。如果勘察結果為土質的，則仍符合原清單特征描述為綜合考慮土壤類別范疇，結算時綜合單價不予調整；如果勘察結果為石方的，則原土方開挖清單綜合單價不適用，應按合同約定的價款調整規則計價。

專此函復。

廣東省建設工程標準定額站

2021年1月8日